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河南公安局处长会议解读(二)
创新发展,实现河南公安工作新跨越
2016-02-22 09:47 | 来源:河南省公安厅网站 | 作者:文字整理:孙海娟

 

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“天行健,君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物。”平安建设永远在路上,服务群众永远在路上,作风建设永远在路上……河南公安永远奔跑在前进路上。
  从“四大工程”的重点推进、便民服务的不断创新到公安铁军的千锤百炼,让改革红利惠及于民,让平安和谐写满中原大地,这是河南公安8万民警不懈的追求。梦想的阳光照进现实,幸福的生活春风万里。
  
规划三
补齐短板,“四大工程”夯实长远发展根基
  “一村(格)一警”是河南公安机关在新时期落实专门工作与群众路线相结合方针的成功实践,是社会主义体制优势和制度优势在公安工作中的具体体现,是公安机关以不变应万变、以无限民力应对层出不穷的各类社会治安问题的根本出路,是密切警民关系的有效载体和抓手,是我省确保大局持续稳定的治本之策。
  ——许甘露
  如果说“倍增战斗力计划”是培优,那么,“创新发展重点工程”就是补缺,它夯实了河南公安长远发展的根基。
  会议要求,全省各级公安机关要坚持目标导向与问题导向相统一,深化改革创新,推进“四项建设”,补短板、强基础、提能力、上台阶,努力推动整体水平的持续提升,全力实现河南公安工作的新跨越。
关键词1 执法规范
建设执勤执法规范体系,提高专业化、精细化、科学化警务运行水平
  抓住公安改革机遇,创新工作思路、优化机构设置、完善运作模式、健全长效机制,着力提高专业化、精细化、科学化警务运行水平。要建立科学指挥处置机制。建设实体化指挥中心,充分运用视频、PGIS、三方通话等技术手段,实行精确化、可视化、扁平化指挥,并要建立实时化情报导防机制,实现情指对接、指勤对接,动态精准调配警力部署和巡逻查控方案,切实提高用警效率。要建立执法质量控制机制。继续推进分类勘查机制,落实十类案件现场专业技术人员勘查制度,试点推行侦查勘查一体化模式。推进受案立案制度改革,进一步强化警务公开,推行网上执法办案,建立依法收集、固定、保存证据的工作制度。要建立科学警务运行机制。坚持实战引领,针对不同层级、职能分类设置,依据城乡不同特点因情施策,达到做实基层、做强专业的改革效果。厅政治部、改革办要会同有关部门、市县开展专题调研和试点探索,成熟后形成规范性指导意见。
关键词2 网格管理
构建覆盖城乡的网格化公共安全管理体系,三年大提升
  要以大力实施“一村(格)一警”为抓手,紧密结合城乡社区警务战略,构建起覆盖城乡,适应城市和农村两类地区治安实际的网格化公共安全管理体系。全省各级公安机关特别是领导同志要进一步加强对“一村(格)一警”网格化管理重要意义的认识,从讲政治的高度和维护国家政权安全的层面出发,切实增强抓好这项基础性、全局性、战略性举措的责任感和紧迫感。进一步细化措施,按照“一年打基础、两年见成效、三年大提升”的总体思路,在工作标准、责任落实、经费保障、检查督导、考核奖惩等方面狠下功夫,确保做到村村有警,月月见警,达到发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意的目标,辖区人防、物防、技防全面加强,力争通过三年的时间,做到黑恶势力、非法宗教活动、黄赌毒等社会丑恶现象无所遁形,各类刑事治安案件明显减少,各类矛盾纠纷有效化解,群众安全感达到90%以上。进一步狠抓落实,有人、有标准、有考核,落地见效。
关键词3 立体防控
建设立体治安防控体系,确保一方平安稳定
  以信息化为引领,以基础建设为支撑,整合社会资源,优化警力部署,完善点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。要加强视频监控建设。加强对重点道路、治安复杂场所、案件高发区域、重点要害部位的视频监控系统建设,加大全省卡口联网和微卡口的建设密度,建立无线视频监控体系。要加快巡逻盘查机制建设。不断完善公安武警联勤工作机制,进一步规范现场盘查、处置、协同配合等勤务战术和勤务模式,科学划分巡区网格,落实巡防责任。大力加强环豫公路公安检查站建设,有建站任务的市县要尽快行动,现有警力不足的可招录辅警补充,力争今年6月底前全面完成建设任务。要健全完善群防群治机制。突出加强重点单位的安全保卫工作,各地要分期分批建成人防、物防、技防、制度防“四位一体”的单位内部治安防控网。组织居委会、村委会等社会力量开展巡逻防范,指导开展邻里守望、联户联防等方式的安全防范,配备必要的警示、防护装备,传授自我保护方法、提高群众自我防范意识能力。
关键词4 高效服务
建设高效的公安行政服务体系,主动服务经济发展、服务人民群众
  要紧紧围绕建设服务型政府要求,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面深化公安行政改革,提高公共管理服务水平,促进经济社会快速发展。更加主动地服务开放发展,要聚焦实施三大国家战略规划,提高统筹运用公安行政管理资源服务开放发展的能力和水平。要稳步推进“绿卡”制度改革,为吸引优秀人才来豫工作创造便利条件。更加深入地服务创新发展,着力避免和消除潜在的风险隐患,积极探索有效的服务管理和安全监管措施,努力营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。更加高效地服务人民群众,认真抓好河南公安改革十项惠民举措落实,深化户籍、出入境、边防、消防、交通管理制度改革,提升窗口单位服务水平,推出更多接地气、惠民生的便民利民措施。持续推进“互联网+”便民服务平台建设,各警种要对二期拟上线的近50项业务进行再梳理,并尽可能提出更多的上线项目。上半年要全面实现交通罚款网上缴纳工作。
  
规划四
“五个过硬”,打造河南公安铁军
  选拔任用干部要注意广大群众的公论和关注群众的认可度,使各级公安机关领导干部和广大干警真正把心思花在抓工作、带队伍上,而不是花在面子工程、歪门邪道上。
  ——许甘露
  会议强调,要牢牢把握“五个过硬”的总要求,紧紧抓住全面深化公安改革的有利契机,不断强化思想政治、纪律作风和反腐倡廉建设,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的河南公安队伍。
关键词1 永葆本色
加强思想政治建设,永葆公安队伍的忠诚本色
  要把坚定正确政治方向作为第一位的要求牢牢坚守,加强党组织建设,强化日常教育养成。坚持思想教育、实战训练、实践磨砺相结合,着力培养广大民警的警察意识、战斗意志和职业精神,激扬上合安保中凝聚起的敢打必胜、奋勇拼搏、争创一流的英雄气概和壮志豪情,努力锻造一支有灵魂、有血性、有本事的过硬队伍。
关键词2 风清气正
落实从严治党主体责任,形成风清气正的优良警风
  深入推进具有公安特色的惩防腐败体系建设,推动形成持续加强队伍纪律作风建设的常态长效机制。把纪律挺在前面,督促引导广大民警切实做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧。强化管理监督,确保权力在阳关下运行,在法治轨道内行使。保持严惩腐败高压态势,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头,提高河南公安队伍拒腐防变能力。
关键词3 正向激励
健全完善正向激励机制,营造干事创业的工作氛围
  要用模范典型引领队伍,营造认可先进、尊重先进、学习先进、争当先进的良好氛围,使个别积极因素转化为倍增效应,扩大先进典型在警营以及社会的影响和辐射效应,提高队伍的凝聚力和战斗力。要用自身正气带队伍,各级领导干部特别是“一把手”要带头做高举旗帜、听党指挥的表率,带头做求真务实、真抓实干的表率,带头做一身正气、清正廉洁的表率。要用正确用人导向激励队伍,坚持好干部标准,紧密结合工作实际,加强思想理论教育、强化多岗位实践锻炼,让更多好干部涌现出来、成长起来。注重工作实际成效,进一步提高选人用人工作制度化、规范化、科学化水平,真正做到能者上、庸者下。广泛听取群众意见,使各级公安机关领导干部和广大干警真正把心思花在抓工作、带队伍上。